Se ha venido comentando esporádicamente y por unas pocas personas en relación con la importancia de la descentralización.
En mi criterio, el proceso de descentralización de un país no debe verse solamente como una “salida” más y sin mayor pensamiento al grave problema de la centralización política y económica que tiene nuestra nación.
Es conocido que las grandes decisiones que afectan la calidad de vida de las poblaciones ubicadas fuera del Gran Área Metropolitana y aún de los pobladores de ese territorio, se toman muchas veces al margen de las necesidades y demandas de la población de los distintos cantones.
Una expresión de esa centralización es el presupuesto que administran las municipalidades que solo alcanza al 1,3% del presupuesto total del sector público. Con ello estos entes no solo carecen de recursos para atender necesidades muy básicas de las poblaciones, sino ahoga las posibilidades de construir estrategias participativas de desarrollo y cimentar mecanismos de participación ciudadana y de coordinación entre instituciones públicas para mejorar la efectividad del Estado costarricense.
Por ello considero que el propósito de la descentralización debería ser el contribuir al desarrollo democrático y social del país, mediante el traslado creciente y oportuno del poder de decisión y de recursos desde el Gobierno Central y las instituciones públicas especializadas, a las instituciones del gobierno local (municipalidad) y de la ciudadanía en el ámbito municipal. Se considera que este traslado del poder de decisión y de recursos mejoraría apreciablemente los procesos de gobernabilidad y de desarrollo local y deben ser funcionales al desarrollo de los territorios.
Asimismo, este proceso de descentralización debería apuntar a nivelar las oportunidades de los habitantes de los distintos cantones en el acceso a los servicios públicos, particularmente de aquellos grupos sociales que han estado más excluidos de los beneficios sociales y económicos. Es el caso particular de las mujeres pobres jefas de hogar, los adultos mayores, la niñez y la adolescencia de hogares pobres y personas con discapacidad.
Como podrá notarse, el proceso de descentralización tal como fue brevemente esbozado, por razones de espacio, es un instrumento idóneo para el desarrollo de una mejor y más participativa democracia, un desarrollo local más dinámico, participativo e inclusivo y que considere las características propias de cada cantón y región del país, un mecanismo más eficaz y eficiente de trasladar más recursos a las municipalidades y comunidades del país y de dar mejores servicios públicos a los ciudadanos. A esto habría que agregar la creación de procedimientos que aseguren una mayor transparencia en la administración de los recursos públicos.
Todo lo anterior implica un cambio radical en el sentido y norte que ha tenido el desarrollo de nuestro país por décadas, a favor de un centralismo alimentado por una clase dirigente de corte “clientelista”. Por ello será necesario consolidar una lucha que se libra por influir en aquellas personas que hoy en día tienen en sus manos las decisiones políticas: los representantes del Gobierno Central y de la Asamblea Legislativa.
En ese contexto, las futuras elecciones de alcaldes podrían convertirse en un mecanismo trascendental en el proceso de cambio político y social hacia un proceso irreversible de transformación en materia de descentralización. Para ello hay que fijarse muy bien por quien votar por alcalde. ¿Y usted ya sabe por quien votar?
Helio Fallas | 6 de Octubre 2006
1 Comentarios
Con un presupuesto de 1.3%para las municipalidades,es imposible que C.R.logre un desarrollo creciente,claro que con la descentralizacion,el gobierno central pierde fuerza,lo cual no le conviene desde el punto de vista politico !!!!!!!