La semana pasada concluyó la Reunión del Consejo del Mercado Común del MERCOSUR, integrado por los países de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, éste último incorporado este mismo mes, donde participaron todos los Presidentes. Además, concurrieron representantes del más alto nivel de Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Colombia.
Población y economía
Los cinco países integrantes del MERCOSUR representan casi el 70% del total de la población del América del Sur (un poco más de 250 millones de personas de un total de 370 millones) y el conjunto de la población del MERCOSUR es aproximadamente un 13% más que la población de Norteamérica sin incluir a México.
Por otra parte, la economía del MERCOSUR es el 77% del total del PIB del conjunto de los países de América del Sur, es el 55% de la economía conjunta de los países de América Latina (sin incluir al Caribe), aunque solo el 10% del PIB de los Estados Unidos de Norteamérica.
En otras palabras, la economía del MERCOSUR es un mercado potencialmente muy elevado desde el punto de vista de su población aunque menos importante de su economía respecto a los Estados Unidos de Norteamérica pero si significativo si se compara con el total de países de América del Sur y de la América Latina.
Motivación del MERCOSUR en materia de integración
La motivación del MERCOSUR es múltiple: económica, política, social, cultural y ambiental. Con ello repite el proceso, en cierta forma, que ha seguido la Unión Europea donde existen numerosos mecanismos para la integración de los países en diversas áreas.
Reafirma el carácter del bloque como instrumento fundamental para “promover el desarrollo integral, enfrentar la pobreza y la exclusión social, basado en la complementación, la solidaridad y la cooperación, y como medio para fomentar la integración productiva y la inserción de sus economías en el contexto internacional.”
De esa forma, rechazan una integración donde lo comercial sea lo único que una a los países. Más bien, lo comercial se encuentra inmerso en un proceso de integración más complejo y por tanto tendrá que avanzar en forma más lenta pero que con una apuesta por réditos importantes en temas políticos, sociales, culturales y ambientales.
Por ello temas que se analizaron y en los cuales se tomaron acuerdos son reveladores de las motivaciones: código aduanero, Fondo para la Convergencia Estructural para el tratamiento de las asimetrías entre los países, presupuesto para la ejecución de proyectos de impacto social, Protocolo de Contrataciones Públicas, armonización de normas para la inscripción de empresas de los países y las que movilizan personas físicas, creación de un Banco de Desarrollo, proyecto de interconexión gasífera, reforma institucional del MERCOSUR, adecuar marco legal de los países al avance en los procesos de integración, iniciativa de Parlamento del MERCOSUR, “avances obtenidos en el marco del MERCOSUR político, en áreas como cultura, desarrollo social, migraciones, seguridad pública, educación, salud, medio ambiente y promoción de los derechos humanos, para la generación de políticas dirigidas a favorecer el progreso y el bienestar de los pueblos del MERCOSUR”, impulso a las tecnologías de la información y la comunicación, entre otros.
Asimismo, consintieron en avanzar en el corto plazo en negociaciones para un Acuerdo de Libre Comercio con el Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG), acuerdo comercial con la India y la ampliación del acuerdo con la Unión Aduanera del África Austral (SACU), etc. también destacaron la importancia del Sistema Multilateral de Comercio regulado por la OMC y de la conclusión exitosa de la actual Ronda del Desarrollo. Finalmente, se resalta la “realización del 1º Encuentro por un MERCOSUR Productivo y Social, desarrollado en el marco de esta Cumbre y señalaron la importancia de la necesaria continuidad de esta iniciativa de fomento a la participación social.”
Confrontación de visiones sobre el significado de Integración entre países
Los aspectos referidos permiten concluir que las visiones sobre lo que debe ser un proceso de integración entre los países del MERCOSUR y algunos países de la América del Sur y Centroamérica y los Estados Unidos de Norteamérica se distancia profundamente. En el documento suscrito por los países del MERCOSUR se ignoró totalmente al ALCA promovido fuertemente por los Estados Unidos, país que viene promoviendo acuerdos de “libre comercio” con los países centroamericanos y otros países latinoamericanos más cercanos a Washington pero no así con los integrantes del MERCOSUR.
Antes lo expuesto cabe preguntarse, al menos: ¿serán capaces los países del MERCOSUR avanzar sólidamente en este nuevo rebrote de integración y con las características referidas? ¿Debe y puede Centroamérica quedarse al margen esta nueva realidad política y económica? ¿Qué implicaciones tiene para Costa Rica el aprobar el CAFTA, por sus siglas en inglés, en estas circunstancias? ¿Aumentará la presión de los Estados Unidos a Costa Rica por esta situación?
Helio Fallas | 24 de Julio 2006
1 Comentarios
Helio buen análisis. Un único error, no mencionas a Cuba, prejuicios?